闽南网5月10日讯（福建日报新媒体·闽南网记者 王惠敏）日前，泉州市住建局等4部门印发《泉州市2019年农村危房改造工作方案》（下称《方案》）。福建日报新媒体·闽南网（）记者获悉，今年，在严格执行中央、省市农村危房改造政策的基础上，泉州将重点抓好精准核实改造对象、强化改造全过程管控、全面排查“住房安全保障”突出问题等工作。
据泉州市住建局村镇科相关负责人介绍 ，与往年相比，今年农村危房改造工作提出了新举措，主要体现在以下几个方面：一、补助对象认定严格执行先确定身份信息，后鉴定危房等级；二、明确如何认定不属于4类重点对象的贫困户；三、实行一村一汇总，一镇（乡）一台账的管理制度；四、强化全过程管控，加强质量安全检查和竣工验收。
年底完成危房改造170户 不遗漏新增贫困户
《方案》明确，今年，泉州农村危房改造工作将把建档立卡贫困户放在突出位置，全力推进建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员（原中央苏区革命老区国家重点优抚对象和革命“五老”人员家庭）、贫困残疾人家庭等4类重点对象（以下简称4类重点对象）和其他贫困户的危房改造，2019年底前基本完成改造任务，2020年巩固提升，确保基本解决贫困户住房不安全问题。
根据安排，今年将完成2019年新增贫困户危房改造170户任务（不含省级以上建档立卡贫困户），在6月底前全部开工，至10月底前竣工90%以上，12月底前实现全部竣工。具体为：洛江区2户、泉港区35户、南安市25户、惠安县77户、永春县31户。
同时，继续开展农村危房改造“回头看”。完成2013-2015年泉州市农村危房改造（含造福工程）的住房安全保障排查工作，对排查出的C级或D级危房，将即知即改，由县级政府兜底，及时采取措施予以保障住房安全。对排查发现的新增低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭和其他贫困户危房，将充分尊重贫困户意见，补缺补漏纳入今年农村危房改造计划，确保一户不漏。
补助对象认定先确认身份 后鉴定危房等级
精准核实改造对象是重点任务之一。在农村危房改造补助对象认定上，今年将按照相关规定，严格执行先确定身份信息，后鉴定危房等级的工作程序。不属于4类重点对象的、家庭年人均收入低于国家贫困线1.5倍的农户纳入其他贫困户；乡（镇）、村将逐级审核，剔除不符合申请条件（含已享受造福工程政策）的对象。
同时，实行一村一汇总、一镇（乡）一台账的管理制度，在建立并保存纸质档案的基础上，将档案信息录入信息检索系统形成电子台账，及时供相关部门比对、审核。农村危房改造户则要严格落实“一户一档”要求，按照要求逐户填写危房改造对象认定表。
建档立卡贫困户退出时，县级住建部门将审核其住房是否符合《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》“A、B级”标准。对于危房自愿通过其他方式解决住房安全问题且无改造意愿的，乡镇人民政府在履行确认程序后可不再将其危房纳入改造范围，但必须书面提醒农户主动拆除或不再使用危房并现场张贴告示，做好存档备查。
强化改造全过程管控 加强检查和验收
在开展农村危房改造过程中，相关部门将强化改造全过程管控，做到加强审核把关和工作指导、质量安全检查和竣工验收及补助资金监管，规范农户档案信息管理。
农村危房改造由农户和施工方对房屋质量承担主体责任。县级住建部门和乡镇政府将做好质量安全基础知识宣传，加强改造过程中的指导。乡镇政府还要开展施工现场巡查与指导监督。按照“竣工一户验收一户”原则，在改造竣工后15日内，由县级住建部门委托有房屋鉴定资质的第三方机构或土建类结构专业工程师进行住房安全性评定。评定合格后，县级住建部门和乡镇政府将逐户指导农户验收。
值得一提的是，在审核和验收时，各县（市、区）将严格把关拆除重建的建筑面积标准，避免农户过度举债，指导合理制定设计方案，为将来扩建预留接口，满足农户基本使用和未来扩建需求。
市级加强资金保障 每户最高补助2.4万元
《方案》指出，2019年农村危房改造任务参照石改对低收入群体补助标准，市级财政按照每户贫困户每人补助6000元（最高不超过24000元）的标准予以补助。
泉州各县（市、区）将通过主动加大财政投入，保障危房鉴定和住房安全性评定工作经费，2013年至2015年纳入农村危房改造（含造福工程）任务的全覆盖排查费用将纳入县级财政预算。对于因动态变化新增的危改对象（超出省下达的任务）由各县（市、区）自筹资金，在2019年底前全部完成改造。
