16日，在福建省第十三届人民代表大会第二次会议上，受福建省人大常委会委托，省人大常委会副主任张广敏向大会报告工作。在这份不到9000字的省人大常委会年度工作总结里，“担当”“立法”“监督”“代表主体”等屡被提及，亮点频现。
2018年成绩单
这一年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是省十三届人大常委会依法履职的第一年。省人大常委会在中共福建省委领导下，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，落实以人民为中心的发展思想，认真行使立法、监督、决定、任免等职权，着力推进高质量发展落实赶超，为新时代新福建建设作出积极贡献。
一年来，常委会审议法规草案23项，通过17项，审查规章和规范性文件96件，听取和审议专项工作报告18项，开展6部法律法规执法检查，开展专题询问2次，作出决定决议9项，任免国家机关工作人员130人次，全面完成省十三届人大一次会议确定的工作任务。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，强化理论武装，保障指导思想落地生根；强化政治引领，保障党的领导贯穿始终；强化担当作为，保障人大作用有效发挥。坚持服从服务大局，聚焦中心任务，集中安排了防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治等方面17项立法和监督项目，推动中央和省委决策部署在人大工作中得到贯彻落实。
坚持科学民主依法立法，以良法促进发展保障善治
◎紧跟改革步伐，发挥立法推动作用
编制五年立法规划，优先确立平潭国际旅游岛、促进乡村振兴、促进中小企业发展、优化营商环境等立法项目。服务“放管服”改革，审议行政执法条例草案，进一步规范行政执法行为。一揽子修改促进中小企业发展条例等5项法规，废止技术市场管理条例等6项已不适应改革发展的法规。
◎紧扣绿色发展，健全生态环保法制
将生态文明立法摆在优先位置，协同推进水、土、气、渣等污染防治立法。制定生态文明建设促进条例，率先将新发展理念、绿水青山就是金山银山的理念写入地方法规，制定大气污染防治条例，为我省大气质量持续走在全国前列提供法治保障。在生态环境保护领域先于国家立法，制定生态公益林条例、林业有害生物防治条例，审议城乡生活垃圾管理条例草案。集中清理生态类法规，一揽子修改农业生态环境保护等4项法规中与上位法不一致的条款。
◎紧贴民生关切，加快社会建设立法
加快补齐民生社会事业立法短板，修订物业管理条例、拥军优属条例。审议非物质文化遗产保护条例草案、电梯安全管理条例草案、流动人口服务管理条例草案。
◎紧盯法制统一，支持设区市立法
健全省市人大之间常态化立法协调机制，着力解决设区市立法中的重点难点问题，进一步强化立法规范。批准设区市法规14项。推动设区市人大常委会加快制定饮用水源、库区水环境和河岸生态地保护、建筑垃圾管理等生态环境保护方面的法规，对城市公共停车场建设管理、中小学幼儿园规划建设等进行立法，力求做到有特色、真管用。
◎紧抓立法质量，提高地方立法水平
进一步健全法制委统一审议制度、审议意见反馈制度，及时解决立法中的重大问题。加强立法沟通协调，先后就生态公益林补偿、物业纠纷调处等问题与相关部门沟通协调。积极推进开门立法，发挥立法基地和立法联系点的特点和优势，将立法项目进行分解分工，更有针对性地征求专家和基层单位的意见建议。
坚持正确监督有效监督，推进高质量发展落实赶超
◎加强经济工作监督，助推改革开放深化拓展
听取审议“十三五”规划纲要实施情况中期评估报告、国民经济和社会发展计划执行情况的报告，对深化供给侧结构性改革、打好三大攻坚战、建设闽东北和闽西南两大协同发展区、支持实体经济和民营企业发展等提出审议意见。检查平潭综合实验区条例和关于加快推进平潭综合实验区开放开发的决定实施情况，开展福厦泉国家自主创新示范区建设情况专题调研，促进自贸试验区、综合实验区、自主创新示范区政策落实和加快发展。
◎加强预算审查监督，守护全省人民共同财富
首次听取审议国有企业经营情况的报告、审议国有资产管理情况的综合报告，推动建立省政府向省人大常委会报告国有资产管理情况制度。听取审议海洋与渔业专项资金管理使用情况的报告。进一步完善预算联网监督，推进各设区市人大常委会预算联网监督系统建设。
◎加强生态保护监督，推动突出环境问题解决
