原标题：高额退票费引发热议：一张1800元的机票，退票费要1500元？
近日南航机票1800元，退票费却要1500元的新闻冲上全国热搜，引发网友的热议。事情的经过是这样的：一名旅客投诉，她准备购买1月13日从墨尔本飞上海的南航机票，由于看错了时间，错买成1月30日的机票。她在1月1日发现错误，立刻联系航空公司要求退票。距离1月30日整整提前一个月，不会影响机票销售，但航空公司仍要收取她约1500元的退票费，而她的机票全额仅1800人民币。后续她选择改签，在多次沟通后，依然补了960元的高额改签费。
机票1800元为何退票费要1500元？航空公司为何要设置这样的高额服务费？这样收费到底合不合理？潮新闻记者采访了航空公司的业内人士，为大家答疑解惑。
为什么要设置退改签费用？
首先，我们先搞清楚一个问题：为什么要收取机票退改签费用？
“航空公司的机票通常会分三个渠道销售、官网、OTA平台和代理，乘客通常通过这三个渠道购买，这样航空公司提前把机票销售压力分解，但是如果有乘客要退票，这张票的销售压力又回到了航空公司，为了减少损失，航空公司就会收取一定费用保证自己的利益。”一位不愿透露姓名的航空公司市场部负责人告诉记者。
这就引到了第二个问题，机票退改签费用如何收取，收取的制定规则是什么？
一般来说，航空公司退改签有两个原则，一是根据起飞时间的远近来确定收费，距离起飞时间越近，机票二次销售的难度就越大，退改签的费率就越高。二是根据舱位的高低来确定收费，舱位越高，退改签费用就越低，有些航空公司的全价票退改签费为免费；相反舱位越低，退改签费用就越高。这也就不难理解，为什么有些航空公司放出的特价机票不能退改签。
不过不管退票费用如何，机票中的机场建设费和燃油附加税部分是全部退还的。
“根据中国民航相关规定，航空公司在设计退改签费用时，必须满足公开化和退票费率阶梯化设计两个原则，一般机票退改签费率分起飞前24小时，起飞前24—48小时，起飞前48小时到5天，起飞前5—7天，以及7天以上几个档次，这当中每个航空公司设置规则都会有所差别。” 这位不愿透露姓名的航空公司市场部负责人说道。
同样为3月11日起飞的某航线的机票，不同航空公司设置的退改签时间节点不一样
记者上网查询机票，每家航空公司设置条件略有差别，不过退票费率的时间设置条件跟这位负责人所说基本吻合。
另一位国外航空公司的市场负责人告诉记者，他们公司的全价票允许客人退改签，如果客人没有上飞机，会扣除2000元手续费，但是如果是特价机票就不允许客人退票，还有些国外航司甚至会出现退票费比机票费用更高的情况。如果退票还要多付钱，那么谁还会去退呢？
杭州飞香港机票费575元，退票费850元
杭州飞新加坡机票仅738元，不允许退票
设置退改签费用是航司与代理之间的博弈
在有些航司的专业人士看来，航司设置退改签费用除了减轻本身的销售压力之外，更多可能是跟代理博弈。
“举个简单例子，有些小代理为了赚取机票之间的差价，会用路人的身份证提前向航空公司锁定机位，在这样情况下，这张机票30分钟内就不能售卖，他们用低价买下这张机票，然后等这张机票后续涨价后，再修改姓名卖给其他乘客赚取差价。航空公司收取退改签费用在一定程度上可以杜绝这种现象发生。” 这位不愿透露姓名的航空公司市场部负责人说。
也有读者提出异议，南航在前不久发布一定条件下的免费退改签政策，为何还要收取1500元费用？对此相关业内人士认为，首先免费退改签要求在购票后的2小时内，显然这位旅客的条件并不符合。其次，这张机票显示是上海飞墨尔本的国际航线，一般来说国际航线单程票价都很高，1800元显然是低折扣的特价机票，很多航司的特价机票都是不能退改签的，在这种情况下能退1500元，甚至最后在双方协商下退960元已经不错了。
律师：违反基本公平原则
退改签收取费用，从法律角度上解读是否合理呢？有媒体此前报道中指出，消费者购买了航空公司的机票，与航空公司之间形成的是运输合同的关系，违约责任需要在合同条款中进行明确，但违约责任最高一般不高于损失的30％。在订错机票马上发现的情况下退票，不必然造成航空公司的损失，航空公司扣消费者高额的退票费，于法无据，有失公平。
此外，航空公司发布的退票规定，实属格式合同中的格式条款，无论根据《民法典》还是《消费者权益保护法》的规定，采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提示对方注意免除或者减轻其责任等与对方有重大利害关系的条款。在航司的退票规定中，基本有规定的是有利于航空公司的内容。购票过程中，消费者与航空公司出现分歧时，航空公司都处于强势地位，乘客买错票、突发疾病等原因之前都是需要收取高额的退票费，在法律上也违反了基本的公平原则。
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