中共泉州市委关于制定泉州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议
（2020年12月24日中国共产党泉州市第十二届委员会第十三次全体会议通过）
中国共产党泉州市第十二届委员会第十三次全体会议，认真学习贯彻党的十九届五中全会和省委十届十一次全会精神，紧密结合泉州实际，就制定国民经济和社会发展“十四五”规划和二〇三五年远景目标提出以下建议。
一、传承弘扬“晋江经验”，全面建成小康社会，开启泉州全面建设社会主义现代化新征程
1.全面建成小康社会取得决定性成就。“十三五”时期，面对大变局大变革大事件的深刻影响，市委坚决贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署，团结带领全市人民不忘初心、牢记使命，秉承习近平总书记在福建工作期间的创新理念、重大实践和优良作风，奋力作答再创“晋江经验”新辉煌、踢好转型升级“后半场”、勇当高质量超越主力军三个时代命题，全面推进“五个泉州”建设，取得重大成就。全市地区生产总值连续跨过4个千亿大关，预计突破万亿元，人均地区生产总值突破11万元。五年来，我们坚持制造立市、创新发展，实施传统强链、重化补链、高新建链，经济结构持续优化，工业总产值跃上2万亿元台阶，获批国家创新型城市、首批“科创中国”试点城市等。我们坚持全域统筹、协调发展，“一湾两翼”建设取得重要进展，古城提质、新城集聚协同推进。古城开展城市修复、生态修补国家试点，中山路、金鱼巷改造提升成效明显；新城环湾、向湾、同城化步伐加快，环湾建成区面积达235平方公里，城镇化率达68.5%。我们坚持生态优先、绿色发展，以生态连绵带统筹山水林田湖草系统治理，污染防治攻坚战深入推进，主要污染物排放量持续下降，蝉联国家卫生城市，荣膺国家森林城市。我们坚持深化改革、开放发展，市域治理现代化“四梁八柱”基本确立，营商环境建设、重点领域改革取得重要阶段性成果，农村“三块地”、企业“无间贷”、自主创新示范区等一批改革创新措施在全国全省复制推广；海丝先行区建设走深走实，入选全国“一带一路”建设案例城市，“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”列入中国世界遗产申报项目，成功举办金砖国家治国理政研讨会、海丝国际艺术节等活动，获批国家市场采购贸易方式试点、跨境电商综合试验区；对台融合不断深化，台胞台企同等待遇政策有效落实，金门供水工程安全通水，获批建设海峡两岸集成电路产业合作试验区。我们坚持人民至上、共享发展，高质量打赢脱贫攻坚战，提前两年实现现行扶贫标准下建档立卡贫困人口全部脱贫、181个建档立卡贫困村全部退出；创造性开展“强基促稳”三年行动，滚动推进民生补短板“四心”工程和“XIN”行动，人民生活水平显著提高，疫情防控取得重大战略成果；成功创建国家公共文化服务体系示范区，蝉联全国综治最高奖“长安杯”、双拥模范城“九连冠”；全面从严治党向纵深推进，良好政治生态持续巩固发展。“十三五”规划主要目标全面完成，全面建成小康社会胜利在望，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。
2.新发展阶段面临的机遇和挑战。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期。我国已转向高质量发展阶段，经济长期向好，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件。我省正全方位推动高质量发展超越、奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章，处在工业化提升期、数字化融合期、城市化转型期、市场化深化期、基本公共服务均等化提质期。党中央明确支持福建探索海峡两岸融合发展新路，进一步凸显福建在全国区域发展格局中的战略地位。我市正站在历史的新起点上，发展活力足，内生动力强，潜力空间大，广大干部群众与企业家队伍干事创业热情高涨，各方面积极因素加速汇聚，完全有基础、有条件、有信心、有能力在新发展阶段更好发挥主力军作用。同时，也要清醒看到发展中仍然存在一些短板弱项：制造业大而不强，科技创新、数字经济和现代服务业支撑不够；中心城区集聚度不高，市域统筹不足；营商环境对标一流还有差距，对台、海丝优势和潜力发挥不够；文化和自然遗产保护利用亟待提升；民生和安全短板不少，生态环保和社会治理亟待加强等。我们必须胸怀“两个大局”，抢抓机遇、应对挑战，发扬充沛顽强的斗争精神，集中精力办好泉州的事。
