编者按：干部干事的状态，决定事业呈现的状态。不论是新发展理念的落地生根，还是政策措施的贯彻落实，都离不开广大干部的主动作为、奋发有为。
为调动广大干部的积极性、主动性、创造性，“让改革者想干事、能干事、干成事”，2018年5月，中共中央办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，提出建立激励机制和容错纠错机制，教育引导广大干部担当作为、干事创业。
福建打出提振干事创业精气神制度组合拳；江西研究建立省管干部常态化谈心调研制度，并将担当作为先进典型和负面典型纳入谈心调研专题内容；浙江衢州采取正向激励和反向倒逼相结合的方式，深入贯彻落实中央激励干部新时代新担当新作为精神……今日起，本报陆续推出各地激励基层干部担当作为的特色做法和实践成效报道，敬请关注。
“没想到，会在快退休的年纪被提拔重用。”原福建省南平市建阳区童游街道办事处主任科员郑成福笑称自己明明该退二线，又冲破了“天花板”。在征迁一线奋战20多年，始终以“团队第一、吃苦第一、耐心第一、动脑第一、沟通第一”为信条的他，2017年底，被提拔为武夷新区管委会副调研员，负责协调新区范围内项目征迁工作。
为激发基层干部干事创业的积极性，2017年初，福建省委组织部在全国率先研究出台《关于进一步激励各级干部担当尽责提升干事创业精气神的若干意见》，同时，配套制定《关心关爱基层干部二十条措施》等制度文件，从选人用人导向、考核管理机制等方面作出具体规定。一大批像郑成福这样的基层干部得到了更多的关心和爱护，一大批敢于担当、积极作为的干部受到极大激励。
突出实干实绩，树立担当作为的用人导向
在南平，像郑成福这样长期在一线积极作为被提拔起来的干部有一批。“调动和保护干部积极性，最重要的就是坚持正确选人用人导向，这是对干部最大的激励。”南平市组织部部长罗志坚说，“这两年，南平市县级领导班子换届新提拔的72名副处级干部中，有37名来自乡镇、园区等一线岗位。”
以往，基层一些干部长期在艰苦偏远地区工作，不少能干事、能吃苦的优秀基层干部到退休时还只是一名普通科员，一定程度上影响了他们的积极性。
为了让“有为”者“有位”，破除“隐性台阶”和“天花板”，近年来，福建省各地建章立制，在选拔任用干部中突出事业为上，把担当作为衡量干部的重要标尺，树起了重实干重实绩的鲜明导向。
“为解决干部任期内干事创业动力不足等问题，我们探索实施了百分制量化考评办法，突出‘敢于担当’‘工作绩效’指标权重，传导压力、倒逼责任。同时把考核结果与干部选拔任用、升降去留紧密结合起来，凭实绩用干部。”泉州市委常委、组织部部长孔繁军说。
“把担当者用起来，敢于担当才会蔚然成风。”福建省委常委、组织部部长胡昌升表示，现在，一些干部不作为慢作为的问题依然存在，比如，有的消极“避事”，有的畏缩“避难”，有的推诿“避责”。“对此，我们也在进一步畅通‘下’的渠道，加大‘下’的力度，对那些不作为慢作为的干部，让他们让位子、受警醒，形成调整一个、教育一片、警示一批的震慑效应。”
完善考核机制，激发担当作为的内生动力
2/3人员沉到一线，2/3工作时间用在一线。在福州，这样的一线考核方式已成为考核干部特别是领导班子成员的“硬杠杠”。
为精准识别出优秀的基层干部，福州市探索全覆盖式的干部考察制度。“我们既考察如地铁建设、水系综合治理等急难险重的一线项目，也蹲点调研干部的日常工作表现，将集中与经常性考察干部、考人与考事相结合。”福州市委常委、组织部部长吴深生介绍说，目前，福州全市共组建197个考核组、1250余人参与一线考核工作，实现了对全市12万多名干部的全覆盖。
“如今，我们的工作已经从办公桌前‘听转播’转变为到工作一线‘看直播’，把考察干部的‘镜头’聚焦重大任务一线和‘八小时外’的表现。”厦门湖里区委常委、组织部部长胡鹏程告诉记者，2016年的“莫兰蒂”台风灾后重建中，湖里区委派出6个考核组，深入街道、社区等灾后重建一线，访谈各级干部群众300余人，发现并提拔了一批政治坚定、表现突出的干部。2017年金砖国家领导人厦门会晤筹备中，湖里区委又派出5个一线考察组，坚持定期下街道、进社区、到任务一线跟进考察。“让干部所做的努力组织有关注、做出的成绩组织有掌握，树立起基层一线干事创业的鲜明导向。”湖里区委书记林建表示。
