福建晋江,中国县域经济发展的一个典范。
2019年3月,习近平总书记参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时指出:“福建省如果有若干个晋江,福建就不一样了。应该说,‘晋江经验’现在仍然有指导意义。”
2002年,习近平同志相继在《人民日报》和《福建日报》发表署名文章总结提出“晋江经验”。彼时,新世纪初的晋江地区生产总值突破300亿元,对比1978年经济总量翻了七番之多。习近平同志当时就曾寄望,“如果福建在近几年内能够涌现10个或者更多的晋江这样的县市,全省经济发展必然会实现一个新的跨越。”
20多年的遵循,20多年的笃行。“六个始终坚持”“正确处理好五大关系”,“晋江经验”彰显澎湃力量,指引晋江先行走上高质量发展之路。2022年,晋江实现地区生产总值3207.43亿元,相当于20年里再造10个晋江;全市一、二、三产业增加值占地区生产总值比重依次为0.7%、61.5%、37.8%,一个城市美、产业优、人气旺的新时代晋江更加生机勃勃。
“党的十八大以来,总书记多次强调‘晋江经验’,一方面是给我们吃下‘定心丸’,另一方面也对我们在新时代传承和弘扬‘晋江经验’提出了新的要求。”福建省委书记周祖翼表示。
新征程上做好传承弘扬“晋江经验”的“后半篇文章”,推进中国式现代化的县域探索,晋江奋力开启升级之路。
提高城市能级,工业化和城市化互促
在晋江城中,有一片万亩稻田,田边的河流叫“九十九溪”。
走进这片田园,视野豁然开朗。清溪几曲,将田、林、水、村连缀入画,微风吹来斑鸠、彩鹮一声近、一声远的鸣叫,使人神清气爽、心绪宁静。田野周边,组团式分布着闽南特色的现代民居,一些村民正在为即将开业的饮品店、餐馆忙碌着……想不到高标准农田建设可以如此诗意而新颖。
请来普利兹克建筑奖获得者王澍教授主笔规划设计,融土地整理、生态保护修复、人居环境整治为一体,这片曾经污水横流、土地弃耕、房屋散乱的区域,被改造成宜耕、宜居、宜游的“都市田园综合体”。城市多了“绿肺”,耕地得到保护,村民有了多种收入,市民在这里观光休闲,总投资约22亿元的“九十九溪流域田园风光项目”,将全域土地综合整治做出了让人惊喜的产业新形态、城市新名片。
在晋江,能让人慢下脚步、调匀呼吸去细细感受城市之美的地方不止一处。
去梧林村,都市一畔的传统村落。中西合璧的古厝洋楼,芭蕉夜雨,品茗小酌。晋江市投入14亿元,修故如故,活态传承,原本破败的村落焕发光彩。“发展民宿、文创的基础都打牢了。”3年前就来到村里参与修缮开发的投资商、青普人文度假文旅集团副总裁宫琳娜说。
去五店市,繁华商圈里的历史街区。青石板、红砖厝、古祠庙,南音悠悠,灯火点点,果然是让“老年人觉得怀旧,年轻人觉得时尚,华侨觉得很乡土,外地人觉得很闽南”。晋江市委常委、宣传部部长黄少伟说:“多年前在征地拆迁中应群众呼声留存下来,现在越来越重视保护。”
晋江“挤”出这些安闲的去处,殊为不易。
因为,这座县城其实很拥挤!土地开发强度超49%,工业用地容积率仅有1.07。改革开放初期,作为农业县的晋江从乡镇企业起步,“村村点火、户户冒烟”,还来不及规划,空间就占“满”了。先有产业再建城再做规划的“倒序”式发展,使晋江的城市化建设面临先天不足的种种制约。
习近平同志在“晋江经验”中深刻阐述了工业化和城市化互相依存、互相促进的辩证统一关系。20多年来,晋江坚持不懈地改变城市面貌,以新的城建理念确立“全市一城、一主两辅、双湾双带”城市布局。
记者看到,一条世纪大道贯通晋江市区,绿地、公园、学校、医院、图书馆等错落有致地分布在现代化社区之中。晋江城镇化率提升到69.85%,城市化短板被拉长。
对工业用地紧缺“痛感”强烈的晋江,全力推进园区标准化建设,总投资超816亿元,今年计划投资170.2亿元,目前已有44个项目开建。
晋江经济开发区党工委书记许国鑫算了笔账:按照2.0的容积率提升目标计算,这些园区全部建成后,有望释放近3万亩土地空间!