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本报讯(通讯员梁西征)7月1日是中国共产党建党103周年。连日来,各地铁路公安机关组织开展丰富多彩的活动,庆祝党的生日。
各地铁路公安机关通过深入红色教育基地开展现场参观学习活动、重温入党誓词、集中观影、座谈讨论等形式,缅怀党的光辉历程,庆祝中国共产党建党103周年,并以此为契机,强化忠诚教育,赓续红色血脉,铸牢忠诚警魂。北京铁路公安处以“有名称、有内涵、有理念、有特色、有成就”为内容开展“五有”党建品牌创建,对北京丰台站派出所党总支部“青春守前沿 提质争先‘枫’”等10个“五有”党建品牌进行了表彰。呼和浩特铁路公安处组织开展党史知识竞赛和红色故事分享会,让广大干部民警在轻松愉快的氛围中学习党史、感悟党恩。徐州铁路公安处组织60余名机关党员民警赴江苏省徐州市丰县湖西革命老区,开展“追寻湖西革命老区红色足迹 誓夺夏季治安打击整治行动全胜”主题党日活动。通辽铁路公安处举办“携手颂党恩 光辉照我心”文艺汇演,通过多彩的警营文化表达对党的热爱和感激之情,增强民警的凝聚力和向心力。南京铁路公安处海安站派出所组织民警走进当地廉政文化园和党史教育广场,开展“追寻红色足迹”活动。深圳铁路公安处东莞站派出所为今年新入党的民警、入党积极分子发放政治生日贺卡,激励他们主动作为、奋发向上,积极贡献青春力量。奎屯铁路公安处阿拉山口站派出所党支部联合阿拉山口站、阿拉山口中铁社区开展“学纪正风强党性 廉洁铸魂忆初心”主题党日活动。包头铁路公安处组织机关党员民警到包头博物馆开展“感党恩、听党话、跟党走”主题党日活动,深入了解内蒙古的发展历程,感受党对内蒙古的关怀与指引。
各地铁路公安机关还组织民警立足岗位,加强巡逻检查,全力维护良好治安秩序,以安全稳定向党的生日献礼。牡丹江铁路公安处组建50余个党员先锋岗,13支党员先锋队、志愿服务队和青年党员突击队,在“七一”当日深入辖区服务旅客群众5000余人次。6月28日,库尔勒铁路公安处若羌站派出所民警在若羌站候车室捡到一个装有2700余元现金及证件的钱包,通过积极联系,归还失主。哈尔滨铁路公安处宾州站派出所组织青年民警成立宣传小分队,深入沿线学校开展普法宣传,教育学生1120余人。大同铁路公安处大同南站派出所组织6名青年党员在候车室开展防盗、反骗等安全宣传,共发放宣传资料300余份,解答旅客疑问200余人次。丹东铁路公安处宽甸站派出所组织民警对管内139公里线路治安隐患开展集中排查,对发现的7处问题及时通知责任单位整改。杭州铁路公安处仙居站派出所结合“暑运”加强站区巡查整治,督促车站加强安检查危,确保旅客安全出行。
从最初的190条,到目前全国版的31条、自贸试验区版的27条——清单上的“减法”见证着中国开放的力度,也为外资企业共享中国发展机遇创造了条件。这张清单就是“外商投资准入特别管理措施”,俗称“外资准入负面清单”。未来,这张清单还将进一步缩减,以“减法”做足做实开放的“加法”。
2013年9月,上海自贸试验区挂牌成立,我国第一份外商投资准入负面清单发布实施。2016年,负面清单管理模式从自贸试验区走向全国。从这张清单开始,我国外资管理体制从正面清单管理向负面清单管理转变,将实行了30多年的全链条审批制度改为有限范围内的审批和告知性备案的管理制度,并转为外商投资信息报告制。
十余年来,清单上的每一个“减法”,都意味着一个更加开放的领域,并带来实实在在的开放效果。
以制造业为例,目前全国已经实现一般制造业领域全面开放,自贸试验区负面清单制造业条目“清零”。
作为全国首家独资造车外企,特斯拉上海超级工厂的设立,就是制造业负面清单“减法”效应的生动注脚。
2018年版的外资准入负面清单明确汽车行业取消外资限制的“时间表”,给外资企业吃下“定心丸”。2019年初,特斯拉超级工厂在上海开工,短短一年内完成了建厂、生产、交付,并在这几年接连完成第100万辆、第200万辆整车下线,跑出了罕见的“中国速度”。
如今,特斯拉在美国本土以外的首个储能超级工厂项目——特斯拉上海储能超级工厂已在临港开工建设,并计划于2025年第一季度实现量产。特斯拉全球副总裁陶琳说,越开越大的开放大门,让特斯拉更加坚定地继续投资中国市场。
作为服务业开放的重点之一,金融业也受益于负面清单缩减。2020年版的负面清单取消了证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、寿险公司外资股比限制,加快了一批外资金融企业在华投资的步伐。
目前,外商投资准入负面清单关于金融业的相关限制措施已经清零。国家金融监督管理总局2023年底数据显示,外资银行在华总资产已达到3.86万亿元,外资保险公司总资产达到2.4万亿元,在境内保险行业总资产比例已经达到10%。
中国开放的速度和力度赢得了国际认可。在刚刚结束的夏季达沃斯论坛上,毕马威中国咨询首席战略官蔡伟说:“中国不断减少外资准入限制,提高外商投资自由化水平,在外资企业非常关心的医疗、增值电信等领域开展准入试点,表达了中国深化对外开放、优化营商环境吸引外资的诚意,也实实在在为外资企业在华投资合作创造了条件。”
近日,世界知名管理咨询公司科尔尼发布2024年全球外商直接投资信心指数报告,将中国的排名由去年的第7位上调至第3位,在新兴市场专项排名中位居榜首。
只做“减法”、不做“加法”,是中国在负面清单领域一直坚守的原则,也是中国开放速度和力度的坚定承诺。
今年政府工作报告提出,“继续缩减外资准入负面清单,全面取消制造业领域外资准入限制措施”。记者获悉,目前相关部门已经启动负面清单的修订。
商务部研究院研究员聂平香说,今年外资准入负面清单全国版聚焦推动制造领域对外资全面放开,自贸试验区版围绕增值电信和医疗等重点领域进一步放宽外资准入限制。
“清单的进一步缩减彰显我国积极对标国际高标准规则、坚定不移扩大开放的决心。同时,以高水平开放推动全面深化改革,将为高质量发展、推进中国式现代化建设持续注入强劲动力。”聂平香说。
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