创新评价方式 助力青年科技人才成长（教育名家笔谈）

 

　　作者张新亮肖像画。
　　张武昌绘

 

 

　　在中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛中，西安电子科技大学多次获得优异成绩。该校学子的参赛项目“鸿鹄骐骥——超高精度高速工业检测技术”“瞳芯——太赫兹波源芯片”分别获得金奖、银奖。图为部分获奖学子与指导老师在参赛期间的留影。
　　（来源：西安电子科技大学官网）

 

　　青年科技人才是国家科技创新力的活水源泉，也是国家战略人才力量的重要组成部分。发挥好评价在青年科技人才的遴选、培养、使用、激励等方面的重要指挥棒作用，是强化我国战略人才力量的关键所在，也是加快建设世界重要人才中心和创新高地的必然要求。我们要立足高水平科技自立自强的迫切需求，紧密对接国家战略人才培养需要，结合青年科技人才自身特点，从多方面发力，创新评价方式，助力广大青年科技人才茁壮成长。

　　正视成长困境

　　青年科技人才成长于改革开放的时代背景下，伴随着经济社会快速发展、中外交流不断深入、教育体系持续完善和信息化浪潮汹涌而至，获取知识的途径更加多元、思维更加开放活跃、知识体系更加广博，在科技活动中更富探索精神。我国青年科技人才规模快速增长，已成为科技领域攻坚克难的排头兵和主力军。

　　中国科协发布的《第四次全国科技工作者状况调查报告》显示，我国科技工作者平均年龄为35.9岁；国家重点研发计划参研人员中，45岁以下占比达80%以上，承担北斗导航、探月探火等重大战略科技任务的许多项目团队平均年龄30余岁；2023年度国家自然科学基金集中接收项目申请人中40岁以下青年学者占申请总量的68.21%。

　　与此同时，青年科技人才也面临不少成长困境。比如，评价视角缺乏发展性考虑，急于见成果、见成效，各级各类人才计划和科研项目主要关注领军人才与部分拔尖青年人才，对处于科研生涯初期青年人才的支持相对缺乏，特别是支撑成长的资源不足；“四唯”指标体系从形式上被广泛清理，以科技创新质量、贡献、绩效为导向的评价体系在加快建立中，但评价周期短、考核名目繁多、简单以成果论英雄、外行评价内行、重量化指标等老问题还未完全破除，青年科技人才“内卷”压力依然突出，一些青年科技人才奔忙于追逐“帽子”、竞争项目，不愿坐“冷板凳”攻关挑战度高、难度大的课题，为了“多快好省”出结果而在对社会发展贡献有限的小课题上流连忘返，所做研究沦为“精致的平庸”。

　　近年来，国家层面将评价作为科技体制改革的重点和难点，顶层设计了青年科技人才评价机制，相关部委和用人单位出台了系列评价激励政策，有效激发了大批青年科技人才创新活力。但上述问题仍在一定程度和范围内存在，如何以评价改革推动青年科技人才成长，仍是需要高度关注的重大课题。

　　实施分类评价

　　国家对人才数量、质量、结构的需求是全方位的，既需要一批处于顶端的“高精尖缺”型科技人才，也需要一批处于塔基的实用型科技人才。西安电子科技大学作为科技部科技人才评价改革试点单位，近年来一直大力推动分类评价，充分考虑到从事不同类型科研活动的青年科技人才的职业发展需求，努力让每一位青年科技人才都能享有“人尽其才、才尽其用”的公平机会。

　　第一类：面向服务国家重大工程、重大专项和承担重大攻关任务的青年科技人才。以服务国家重大战略需求为导向，实施以标志性成果为指标的代表作评价和以重大科研任务完成情况为指标的跟踪评价。在评价过程中，以从事工作的重要性、先进性、自主性为主要内容，评价其科研工作是否支撑国家重大战略/任务实施，同国外同类核心技术的对比情况，是否具备替代国外技术或产品的能力等。从实际看，国家重大工程、重大专项和重大攻关任务一般由战略科学家、领军人才领衔的建制化团队承担，因此，尊重和认可青年科技人才在团队中的实际贡献，尤为关键。

　　第二类：面向基础学科领域的青年科技人才。重点评价在科学前沿取得的关键技术突破和在重大工程中的应用情况。在评价过程中，以从事工作的重要性、质量性、能力性为主要内容，评价其是否具备提出和解决重大科学问题的原创能力，其取得成果的科学价值、理论学术水平；发表高水平论文的创新与贡献；是否具有持续科研创新潜力和国际影响力等。由于基础研究具有难度大、花费高、周期长的特点，建立长周期评价、定期评审与非定期弹性评估相结合的评价制度，尤为关键。