根据中央、省委关于深化人才发展体制机制改革的有关精神，按照市委、市政府关于实施人才“港湾计划”的有关部署，立足县第十三次党代会提出的“深入实施‘全面转型、全境美丽、全域旅游、全员招商、全速崛起、全民幸福、全力保障’七大行动，真抓实干，跨越赶超，奋力谱写永春绿色崛起新篇”的奋斗目标，现就贯彻落实泉州市人才“港湾计划”提出如下意见。
一、总体目标
通过贯彻实施人才“港湾计划”，健全人才发展体制机制，激发和释放人才创新创业活力，推动人才总量稳步增长、人才素质大幅提升、人才结构进一步优化。力争到2020年，引进和培育科技创业创新领军人才（团队）4名、高层次创业创新人才（团队）40名、现代工匠1500名，创建国家级检测中心1个，省级以上工程（技术）研究中心、重点实验室和企业技术中心5家，科研院所或公共技术服务平台1个，参与制定国家、行业和地方标准3项，推进人才工作由“服务支撑产业”向“引领产业发展”升级。
二、主要措施
（一）创新人才管理体制
1.转变编制和岗位管理方式。改进事业单位编制管理方式，对符合条件的公益二类事业单位实行备案制管理。在公立医院试行“人员控制数”管理。探索实行高层次人才专编专用管理规定。建立人编捆绑、人走编收的编制周转池制度。允许专业性较强的事业单位设置特设岗位，用于符合我县年度紧缺急需人才引进指导目录的高层次人才引进。
2.完善多元化人才评价机制。建立高级职称评审绿色通道，对获得国家科学技术二等奖（排名前3）、中国发明专利金奖（发明人排名前2）、国家杰出青年科学家基金、国家“千人计划”和“万人计划”人选、“百千万人才工程”国家级人选、福建省引进高层次创业创新人才，可直接确认相应专业最高级别专业技术资格，属事业单位工作人员的，可直接聘任相应专业技术职务，其高级岗位职数单列。对业绩突出、成果显著的优秀中青年人才，可打破学历、任职资历要求，申报高一级专业技术职务。创新非公经济组织和社会组织人才评价工作，力争在我县设立香产业非公中级职称评审试点，探索在行业协会、龙头企业、新型科研机构等开展职称自主评聘试点。
（二）健全人才引进机制
3.优化人才引进政策。梳理完善我县人才政策体系，制定出台我县高层次人才认定标准和认定办法，实现人才认定由评审制向资格条件制转变。加大人才工作财政投入力度，将人才工作专项经费从年预算300万元增至1000万元。支持我县高层次人才（团队）申报上级人才项目，入选国家“千人计划”、省引才“百人计划”等市级以上人才计划（工程）的，给予配套奖励，发挥政策叠加的乘数效应。对有突出贡献和重大影响力的高层次人才（团队），按“一事一议”追加支持。
4.拓宽引才引智渠道。定期收集和发布企事业单位人才需求信息，组织企事业单位到国内重点高校开展专题推介活动，建立常态化的引才引智渠道。推进“永春籍人才回归创业工程”，开展永侨精英故乡行、海外永春社团青年精英研习班等活动，发挥侨联、工商联、科协、工青妇等群团组织团结人才、举荐人才的优势，依托异地商会、驻外机构、海外社团建立引才联络站，促进资金、项目、技术、人才的回归。设立人才推介奖励，推介或引进的高层次人才在我县入选国家“千人计划”、省引才“百人计划”的，分别给予推介人（机构）5万元、3万元奖励；确认为省引进高层次人才A类的，给予推介人（机构）5万元奖励，确认为省引进高层次人才B、C类的，给予推介人（机构）1万元奖励。
5.实施项目带动战略。建立招才引智与招商引资联动机制，成立引才工作小组，依托重大商贸活动扩大引才视野，以九牧陶瓷智慧产业园、博纯材料、汇源果汁、永燠制药、梅洋包装等重大项目为重点，推进人才引进与项目建设深度对接，实现引资、引技、引智并举，力争我县在高层次人才引进的数量和质量上有新突破。
6.深化永台交流合作。用好用足省、市关于台湾青年人才来闽就业创业优惠政策，发挥余光中文学馆被台盟中央确立为“两岸文化交流基地”的纽带作用，立足我县现代农业、花卉苗木、文化、旅游、乡村建设等优势，创建台湾青年创业基地、新型农民交流培训基地、台湾青年创业服务中心，建立永台技术合作、人才培养常态化机制，引进台湾高校师资和大学生项目等优质资源。
（三）推进人才培养工程
