近日，南安市住房和城乡建设局会同市直有关部门制定了《关于深化“整治在建工程项目拖欠工程款、农民工工资问题保障农民工权益”工作方案》（以下简称《方案》），公布监督举报渠道，严厉打击建筑市场违法行为，保障施工企业工程款和农民工工资权益。
此次整治旨在着力规范建筑市场秩序，严厉打击建筑市场违法行为，强化信息化动态监管，夯实防欠治欠长效制度落实，努力实现在建项目工程款支付担保全覆盖；实名制项目更新率达到90%以上，有考勤项目的平均考勤人数超81人，项目经理和总监到岗率超60%，拖欠农民工工资举报投诉案件实现动态清零，结案率达98%以上。
《方案》指出，本次整治以政府和国企投资项目、中小型项目为重点，对全市范围内的房屋建筑和市政基础设施工程在建项目全面开展专项整治。整治重点包括工程款支付担保、实名制信息化管理、农民工工资专用账户、工资保证金等制度落实不到位；建设单位拖欠工程款；施工企业拖欠农民工工资，特别是因“甲指分包”导致拖欠农民工工资；围标串标、违法发包、转包挂靠、违法分包等建筑市场违法行为等问题；对上述线索隐患排查不力、整治不到位问题。
《方案》要求，住建部门、人社部门成立全市“点题整治”工作领导小组，全面推进整治工作。针对工程款支付担保等制度落实不到位问题，开展制度落实巩固提升专项行动。全面排查欠款欠薪隐患，开展欠款欠薪问题调研，摸清防欠制度落实情况，梳理分析整治难点堵点。全面排查在建项目欠款欠薪问题隐患，明确责任人，建立排查清单和问题清单，密切跟踪整改、处理、问责到位情况。
利用泉州市实名制平台，挂钩农民工工资发放，持续督促全市所有在建房建、市政项目落实关键岗位人员和建筑工人实名制管理、工程款支付担保、农民工工资支付、工资专户、工资保证金、劳资专管员配备、维权信息公示等制度，将制度落实情况纳入合同履约评价，压实企业主体责任。全面核查工程款支付担保落实情况，压实建设单位首要责任，逐步推行差异化管理，延伸建立工程款拖欠预警机制，全流程监控拨付情况，主动处置欠款隐患。
同时，严肃查处违法行为。运用大数据分析功能，重点核查近两年内欠薪失信联合惩戒、发生质量安全事故、资质造假、围标串标、转包挂靠的企业承建项目的建筑市场行为。对于发生欠款欠薪行为的企业，进一步核查其是否存在转包、违法分包、挂靠等违法行为。强化实名管理、工程款监测与建筑市场联动机制，以项目管理人员履职和社保缴交情况为线索，严厉打击建筑市场违法行为；以施工合同和资金往来为依据，严肃查处“甲指分包”引发的拖欠工资等违法行为。
针对“甲指分包”问题，重点核查项目施工合同和资金往来情况，督促问题项目立即整改，并按违法发包行为予以查处。压实建设单位工资清欠责任以及参建各方管理责任，督促项目落实各项长效制度。建设单位应当落实工资清欠责任。
此外，持续完善长效机制，进一步推行项目过程结算，重点在国企项目推行；建立造价纠纷调解和司法援助机制，积极调解工程款纠纷问题，发挥行业协会涉工程法律援助指导作用；构建根治欠薪全链条防控体系，形成欠薪问题监管处置全闭环；开展根治欠薪制度争优争先争效行动，推动制度“全覆盖、实运转”。（记者 庄树鸿 通讯员 陈新加）
原标题：事关工程款、农民工工资！南安全面排查整治
