通过“生态银行”的实践，将生态产品转化为生态资产、产生经济价值，实现规模化、集约化发展——
青山变金山，南平闯新路
近日，自然资源部印发《生态产品价值实现典型案例》（第一批），南平市“森林生态银行”案例位列其中，成为首批国家推荐的典型案例之一。这个诞生于闽北生态文明建设的新实践，正成为南平地方的改革智慧，目前已有近百批调研组专程来取经。
于2017年底开始探索，从顺昌“森林生态银行”、武夷山五夫镇“文旅生态银行”两个试点，到如今延平区巨口乡“古厝生态银行”、建阳“建盏生态银行”、光泽“水生态银行”、政和“白茶生态银行”，改革由点及面，向系统集成推进。
“绿水青山就是金山银山，核心问题是如何转化。‘生态银行’探索将生态产品转化为生态资产、生态价值体现为经济价值，全国各地都在摸索前进，南平闯出了一条政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现新路子。”南平市领导说。
整合碎片化资源
走规模化、集约化发展之路
政和念山梯田，声名远播。然而，由于1600多亩梯田分属全村300多户村民，碎片化的资源跟不上现代生产力发展需求。
“这么好的梯田资源，想经营的受制于产权；有产权的嫌土地效益不高，导致200多亩梯田被抛荒。”念山村下派第一书记魏静说。
如何唤醒这些沉睡的资源？去年，由政府搭台，乡、村共同组建了星溪旅游开发有限公司。其中，村集体以经营性资产、生态资产等入股，村民以梯田、茶山入股。利用“生态银行”模式，182户村民成为公司的股东，将810亩梯田、163亩茶山流转到公司。
资源重新整合后，集约化、规模化的高效生产顺理成章。魏静说，公司做足念山湖水美经济文章，丰富了念山的旅游层次，变身国家3A级景区。同时，公司统一耕种模式、统一检测、统一宣传营销，将胭脂米新品种卖出好价钱，释放土地红利。去年，村里靠销售胭脂红米，收入近40万元。
在武夷山五夫镇，村民们将7栋烤烟房、126亩农田资源打包，存储到“生态银行”——五夫文化公司。该公司将这些资源整合成烤烟房民宿项目，推出朱子文化亲子研学游、无人机航拍游等特色项目。
“‘生态银行’的模式，借鉴商业银行分散化输入的方式，搭建生态资源资产运营管理平台，整合全域碎片化资源，走规模化、集约化发展之路，回应了新时代生产力发展需求。同时，整合的过程也是对资源家底的一次全面摸底，解决权属不清的问题，实现了资源一张图。”南平市自然资源局局长王冲说。
按照这种模式，资源所有者可以选择租赁、入股、托管、赎买等多种方式，与“生态银行”合作。目前，顺昌县收储林地面积6万多亩，延平区巨口乡盘活古厝100多座，光泽县山头村和浦城县山桥村集中流转耕地资源均超过2000亩，实现集约化发展。
政府主导形成“资产包”
实现资源多元化增值
如何将这些资源变成资产，是绿水青山转化为金山银山的关键一步。
在这个过程中，政府至为关键，既要保护、修复和提升这些资源，又要让更多主体参与其中，促使整合提升后的资源转化为优质的“资产包”，得到良好生态环境带来的生态溢价。
顺昌是“森林生态银行”的试点。目前，“森林生态银行”运营中心与国开行合作，投入4亿元，收储林地面积达6万多亩，由国有林场统一打理。其中，岚下国有林场钱墩工区林子套种了阔叶树闽楠，发展杜鹃等林下经济，形成多树种、多层次的人工林生态系统。
林场场长李贵喜算了一笔账，按原来纯杉木林的种植方式，一轮每亩总收入4.1万元，现在每亩总收入达16.7万元。与此同时，新林的出材量更高，还最大程度恢复了森林的原生态。
数据表明，顺昌通过“森林生态银行”的集约经营，森林资源质量、资产价值不断提高。
顺昌“森林生态银行”负责人、县国有林场场长赵刚源介绍，这个“资产包”具有多元价值——经济价值，国有、个人和集体的林子拼成一个盘子，推出1.5万亩的西坑森林康养项目，将生态产业化，还敲开了木材加工产品进入欧美市场的大门；生态价值，创设多元化生态产品市场体系，探索了全省第一笔林业碳汇、全国第一笔竹林碳汇等项目，今年还搭建“一元碳汇”交易平台，将好生态变成源源不断的真金白银。
