浙江出台促进市场主体健康发展14条举措

　　人民网杭州5月13日电 为进一步做到“六保”，实现“六稳”，昨天，浙江省市场监管局印发《促进市场主体健康发展的若干举措的通知》（以下简称《通知》），推出14条服务举措，保市场主体总量规模、提市场主体内生实力、优市场主体发展环境。

　　《通知》明确了三项总体目标：一是要保市场主体总量规模。力争到2020年末，全省各类市场主体总量达780万家，同比增长8%以上，其中企业280万家，同比增长10%以上。二是要提市场主体内生实力。发挥市场主体主观能动性，练好内功，增强抵抗风浪的本领。全年新增小微企业18万家，八大万亿产业小微企业5万家，个转企1万家，列入小微企业培育库8万家，小微企业职业技能提升11万人次，推动全省100个特色产业开展质量提升。三是要优市场主体发展环境。改善消费环境，凝聚消费信心，新增放心消费单位20万家；畅通要素供给环境，增强主体活力；维护市场竞争环境，解除发展后顾之忧，着力打造市场化、法治化、国际化的营商环境。

　　围绕三项总体目标，推出的14条具体举措包括：

推进“证照分离”改革全覆盖

　　除直接涉及公共安全、生态环境保护和直接关系人身健康、生命财产安全以及依法应当当场作出行政审批决定的涉企许可事项外，原则上全面推行涉企经营许可告知承诺制度并优化行政审批服务。25项市场监管领域涉企许可事项采取更进一步的改革举措，其中，新增实行告知承诺12项、下放审批层级8项、压缩审批事项18项，纳入“多证合一”管理事项1项。

全方位优化各类审批流程

　　将食品“三小一摊”登记事项纳入“多证合一”管理。全面推行“三品一械”广告审查与备案全程线上办理，取消省外审查通过的药品、医疗器械、保健食品广告到我省发布前备案。实施民用水表和燃气表出厂检定与首次强制检定“二检合一”改革，实施部分计量器具型式评价试验认可医疗器械注册检验结果试点，取消重复试验，将强制检定计量器具备案纳入政务2.0“秒办”事项。试行“CCC免办自我承诺便捷通道”。实现各设区市知识产权服务窗口全覆盖。

深化市场主体开办“一日办结”改革

　　加快推进在批准企业开办时同步发放电子营业执照和电子印章，全面推广电子营业执照、电子印章、电子发票在银行开户、税务开票等场景的应用，大力推进首套公章政府买单，开展税控设备、税务UKey免费申领试点。力争企业开办网办率达到95%以上。加快外商投资企业设立开办，允许各登记机关根据实际情况，对因疫情原因无法及时提交相关主体资格证明的外国投资者，采取外国投资者承诺、事后补齐、辅助材料佐证等方式受理登记。

创新驱动促进主体质量提升

　　推动全省100个特色产业开展质量提升，组织专家驻点帮扶企业加强质量管理与质量控制能力建设。开展“优化计量、提质增效”企业帮扶行动，帮助企业解决产品研发、生产、节能减排等计量测试难题，全年服务企业3000家以上、解决技术难题300个以上。广泛推行“品字标浙江制造”认证“一次认证，多机构发证”国际合作模式，指导“浙江制造”国际认证联盟深入开展企业帮扶行动。以非营利方式向企业开放实验室环境设施、检测仪器设备、技术标准信息、科研成果等市场监管科技资源，全年开放实验室150家以上，服务企业5万批次以上。加强“浙里检”企业检验检测全流程一网通办服务，支持企业获取优质高效检验检测全流程在线服务，全年完成订单10万件以上。对住宿餐饮业的检验检测经营服务项目实行减半收费，有效期至2021年2月9日。

知识产权引领主体核心竞争力建设

　　强化产业链知识产权布局，建立一批高价值知识产权培育平台，围绕产业链各环节培育一批高价值核心专利和标准必要专利，会同相关部门重点开展“卡脖子”技术攻关。建立省知识产权保护直通车制度，加强对知识产权重点企业指导保护力度。发挥杭州、宁波、台州国家知识产权运营重点城市作用，财政资金倾斜于高质量专利培育、高价值专利转化、高层次知识产权人才引进。指导推进地理标志运用促进提升工程，全年培育申报30件地理标志，建设20家涉农品牌指导服务站。全面实施“品字标”企业“四个百分百”计划，提高“品字标”品牌在国内外市场的影响力。

引导市场主体开展对标达标提升工作