多部委“一把手”密集发声 聚焦进一步全面深化改革

原标题：多部委“一把手”密集发声 聚焦进一步全面深化改革

党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出全面部署，确定了300多项重大改革举措。日前召开的中央全面深化改革委员会第六次会议指出，要优化改革推进落实机制，加强重大问题统筹协调。各牵头单位和参与单位要敢于担当、真抓实干，加强重大改革的调研论证，制定改革组织实施方案。

记者注意到，近段时间以来，财政部、中国人民银行、国务院国资委、商务部等部委“一把手”密集发声，就深化财税体制改革、深化国资国企改革等重要领域作出具体安排。

深化财税体制改革

加快完善中央银行制度

财政政策与货币政策是宏观经济治理体系中的两大重要支柱，《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）提出“深化财税体制改革”“深化金融体制改革”。

围绕深化财税体制改革，党的二十届三中全会在健全预算制度、健全税收制度等方面作出重要部署。财政部党组书记、部长蓝佛安表示，财政部将把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，自觉把改革摆在财政工作更加突出位置，深化财税体制改革，加强财政科学管理，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

新一轮财税体制改革有哪些重要举措？蓝佛安表示，具体来看，主要推进三个领域的改革。第一，健全预算制度，大力推进财政科学管理，提升系统化、精细化、标准化、法治化水平。第二，健全税收制度，优化税制结构，促进高质量发展、社会公平、市场统一。研究同新业态相适应的税收制度。全面落实税收法定原则，完善对重点领域和关键环节支持机制，加快建设现代化产业体系。健全直接税体系，完善个税制度，更好发挥调节收入分配功能。第三，完善中央和地方财政关系，增加地方自主财力，更好调动两个积极性。重点从四个方面入手，包括“拓财源”“强激励”“管好债”“优事权”。

金融领域改革也是我国全面深化改革的重要组成部分。《决定》提出“加快完善中央银行制度，畅通货币政策传导机制”等多项部署。

中国人民银行党委书记、行长潘功胜表示，在这次全会关于深化金融体制改革的部署中，第一项任务就是加快完善中央银行制度。中国人民银行将更加聚焦以健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，实现币值稳定和金融稳定双目标，重点做好四个方面工作。

其中，潘功胜提到，完善中国特色现代货币政策框架，包括货币政策的目标体系、执行机制、传导机制等，保持币值稳定，更好促进经济高质量发展。将逐步淡化对数量目标的关注，更加注重发挥利率等价格型调控工具的作用，丰富货币政策工具箱，健全政策沟通机制，提高货币政策透明度。

值得一提的是，8月30日，央行发布了“公开市场国债买卖业务公告”专栏的第一份公告。公告显示，为贯彻落实中央金融工作会议相关要求，2024年8月份人民银行开展了公开市场国债买卖操作，向部分公开市场业务一级交易商买入短期限国债并卖出长期限国债，全月净买入债券面值为1000亿元。

民生银行首席经济学家温彬对《证券日报》记者表示，8月份央行开展的国债买卖为“买短卖长”，且为面值1000亿元的净买入，具有充实货币政策工具箱、国债收益率曲线调控、演进货币政策框架等多重内涵。

“应当看到，把国债买卖纳入货币政策工具箱不代表要搞量化宽松，而是将其定位于基础货币投放渠道和流动性管理工具，既有买也有卖，与其他工具综合搭配，共同营造适宜的流动性环境。”潘功胜此前在第十五届陆家嘴论坛上表示。

有力推动国有资本

向前瞻性战略性新兴产业集中

《决定》把深化国资国企改革纳入全面深化改革的战略全局，进行了系统部署。

国务院国资委党委书记、主任张玉卓表示：“国务院国资委将指导推动国资国企全力以赴抓改革、凝心聚力谋发展，为中国式现代化提供有力支撑。”

作为国资国企改革的重要内容，推进国有经济布局优化和结构调整，既是做强做优做大国有资本和国有企业的内在要求，也是增强国有经济整体功能作用的重要途径。

张玉卓表示：“总的考虑是要着眼于发展壮大实体经济，结合‘十四五’规划的深入落实和‘十五五’规划的谋划实施，以市场化方式推动国有经济的战略性重组、专业化整合和前瞻性布局，在更大范围、更深层次、更广领域统筹配置国有资本，有力推动‘三个集中’，即向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。”